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吉林省体育局运动项目管理中心工作规定
吉林省体育局 http://Tyj.jl.gov.cn/ 时间:2013年-08月-09日 来源: 字体显示:

第一章     

 

第一条  为了明确吉林省体育局各运动项目管理中心的工作职责,促进各运动项目的发展,实现运动项目管理中心工作规范化、法制化,制定本规定。

第二条  吉林省体育局(以下简称为“体育局”)各运动管理中心(以下简称为“中心”)受省体育局委托承担运动项目管理职能,也是所管运动项目全省性单项体育协会的常设办事机构。

第三条  中心的主要任务是,根据国家和省的法律、法规和体育的方针、政策、发展规划,组织和指导实施奥运争光计划,推动所管运动项目的社会化、产业化,促进该运动项目的普及和运动技术水平的提高。

第四条  中心必须接受省体育局领导,接受省体育局各部门的指导、监督和检查;省体育局各部门应当做好为中心服务的本职工作。

中心制定的规章、制度不得与相应的法律、法规和方针政策相抵触。

 

第二章  行政管理

 

第五条  中心实行主任负责制。主任是中心的法定代表人。

第六条  中心必须就重大决策、重要活动、工作部署、年度工作计划及总结等,向省体育局做出书面请示和报告。

第七条  中心应当根据国家和省体育局的有关规定做好公文处理工作。中心向省体育局报送的文件必须由主任签署,送省体育局办公室分办;需要省体育局领导签发的文件,应当在呈报之前征求省体育局有关部门的意见。

第八条  中心必须按照《体育法规制定程序规定》拟订由省体育局发布的规章草案。

第九条  中心与各市(州)体育行政部门或行业体协联系业务,属于行政性事务的,必须报省体育局有关部门审核同意,以省体育局的名义行文;属于业务性事务的,可以中心名义对相关业务科(处)室行文,并抄送市(州)体育行政部门。

第十条  中心召开全省性或跨市(州)的会议必须报省体育局审批,由省体育局列入会议计划。

第十一条  中心应当根据省体育局有关印章管理的规定,做好印章管理工作。

第十二条  中心应当根据省体育局有关文书档案管理的规定,做好立卷归档工作。

中心应当将保存20年以上的文书档案、中心组织机构沿革全宗介绍、案卷目录各两套一并向省体育局办公室移交。

 

第三章  人事管理

 

第十三条  中心应当按照公开、平等、竞争、择优的原则,建立健全工作人员聘任制度。

第十四条  中心编制、内设机构和中层以上干部职数由省体育局核定。中心必须在省体育局下达的机构、编制数内设置机构和配备工作人员、中层干部。

第十五条  中心领导班子成员由省体育局党组管理;中层干部任免由中心决定,并向省体育局备案、自行管理:一般工作人员由中心聘任和管理。

第十六条  中心评聘专业技术人员,按照专业技术职称评定的有关规定,向省体育局有关部门申报。

第十七条  中心工作人员的工资、福利、保险、奖惩事项,由中心按照有关规定执行,并报省体育局有关部门备案。   

第十八条  设有人事部门和专职人事干部的中心,可以按照省体育局规定的权限管理人事档案;没有专职人事干部的中心,可以按照省体育局规定的权限由兼职人员管理人事档案。

第十九条  中心所管运动项目全省性单项体育协会秘书长以上(包括顾问和名誉、荣誉主席)人员的调整,厅局级干部在体育社会团体的任职,全省性单项体育协会法人代表的变更及其机构设置、变更或撤销,必须报省体育局批准。

 

第四章  经费、财务与市场开发

 

第二十条  中心经费实行国家拨款和自行筹集相结合、以国家拨款为主的原则。

省体育局根据中心的特点、事业发展计划、收支状况和省财政政策、财力核拨事业经费。中心应当面向社会,开发体育市场,增强自我发展能力。

第二十一条  中心开展体育经营活动,其收入和盈余必须纳入预算内管理,用于发展体育事业。中心接受资助和捐赠,必须手续完备、帐目清楚。

中心开展经营活动发生亏损时,不得以国家拨款和事业经费冲抵。

违反国家、省及省体育局有关规定的,追究当事人、中心有关机构负责人和中心领导的责任。

第二十二条  中心必须建立财会机构,并在省体育局和中心领导下对财务实行统一管理。

第二十三条  中心应当配备具有会计专业技术职务和会计资格证明的专职会计人员。条件成熟后将实行财务负责人或会计主管委派制。

第二十四条  中心必须在国有银行开立银行帐户,并报省体育局有关部门批准。中心只能开立一个基本帐户,由其财务机构管理。

第二十五条  中心应当严格执行国家及省体育局的有关财务制度,严格财经纪律,建立内部会计管理、财务收支、财务审批、财务检查、财产清查、会计分析和稽核等财务管理制度。

违反有关财务规定的,追究当事人、中心有关机构负责人和中心领导的责任。

第二十六条  中心以及所管运动项目全省性单项体育协会设立市场管理、市场经营开发机构等重要事项,应当经省体育局有关部门审核后报省体育局党组批准。

第二十七条  中心在签署标的数额或社会影响较大的经济合同前,应当将合同草案报送省体育局有关部门审查。具体审查标准和程序由省体育局有关部门制定。

 

第五章  国有资产管理

 

第二十八条  中心管理的国有资产指中心占有、使用的在法律上确认为国家所有的资产,包括省核拨给中心的资产、中心按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产以及通过接受捐赠、赞助等其他合法形式取得的资产。其表现形式为流动资产、长期投资、固定资产和其他资产。

第二十九条  中心必须建立健全国有资产管理制度,保障资产的安全和完整,合理配置和节约、有效使用资产,对经营性资产实行有偿使用并保值、增值。

第三十条  中心将非经营性资产转经营性资产,应当符合国家法律、法规和政策,并事先进行可行性论证,经省体育局有关部门审批后实施。

第三十一条  中心发生国有资产流失,必须立即采取有效措施,并追究当事人、中心有关机构负责人和中心领导的责任。

第三十二条  中心应当按照有关规定,建立经营性资产专项管理制度。中心重大投资项目,必须报省体育局有关部门审核,经省体育局批准,并完成资产评估立项、确认后实施。

第三十三条  中心经批准用于投资、入股和联营的资产,其国有性质不变。中心应当按照有关规定,做好国有股权收益管理工作。

中心国有资产收益,应当按照有关规定及管理权限履行报批手续。

第三十四条  中心在进行新建、扩建、改建和维修工程时,必须严格按照基本建设程序和有关规定,履行报批手续,经省体育局批准后实施。

 

第六章  训练与竞赛

 

第三十五条  中心拟定的所管运动项目布局、发展规划、训练大纲、竞赛计划和竞赛规程,应当报省体育局有关部门审批。

第三十六条  中心应当按照有关规定,建立健全运动员注册、交流和转会等实施细则。同兄弟省市进行人才交流的运动员必须报省体育局批准后实施;业余运动员根据省青少年训练管理中心的统一安排进行注册;优秀运动队运动员由各中心直接向国家体育总局运动项目管理中心直接注册,并交省体育局竞技体育处备案。一级运动员、运动健将和国际级运动健将应当报省体育局有关部门审批。

第三十七条  中心制定并应当实施所管项目教练员、裁判员培训计划。国家一级和国家级以上裁判员应当报省体育局有关部门审批。

第三十八条  中心应当按照公平竞争、公开选拔的原则组建参加全运会、奥运会的队伍或集训队,并加强训练和管理工作;负责组织参加所管运动项目的全国性年度比赛;组队参加全国比赛后,应立即将比赛成绩和该次比赛的秩序册、成绩册、参赛总结报省体育局竞技体育处备案。中心拟定的参加全运会和重大赛事方案,应当报省体育局业务主管部门事前备案。

第三十九条  中心根据国家体育总局和省体育局反兴奋剂的有关规定,开展反兴奋剂工作。制定所管项目反兴奋剂的具体政策和措施;开展反兴奋剂宣传教育;配合中国奥委会反兴奋剂委员会对所管项目进行兴奋剂检查;积极对所管项目进行兴奋剂自查;对违反规定的有关人员和运动队进行处罚。

第四十条  中心应根据省体育局文书档案管理制度做好文件、竞赛资料(秩序册、成绩册、赛会总结)、纪录统计(有纪录项目各项最高纪录破纪录情况)等归档工作。

第四十一条  中心应加强指导市州运动队和高水平体育俱乐部的训练工作。

第四十二条  中心应当进一步深化竞赛体制改革,组织所管项目的全省比赛和我省承办的全国比赛、国际比赛。承办跨省以上的全国比赛和国际比赛,事先应经省体育局竞技体育处同意并报国家体育总局,待审批后实施。

第四十三条  中心应把运动员、教练员的思想政治教育工作摆在重要的议事日程上来,充分发挥党组织和共青团的作用,把党支部建在运动队中,发挥其战斗堡垒作用。要结合训练工作实际和运动队特点,有计划、有针对性地进行爱国主义、集体主义和革命英雄主义教育,进行“为国争光、无私奉献、科学求实、遵纪守法、团结协作、顽强拼搏”的中华体育精神教育,进行祖国培养意识教育,努力提高广大运动员和教练员的综合素质。

第四十四条  中心和教练员要树立以人为本的管理理念,遵循“更干净、更人性、更团结”的新奥林匹克精神,关心和爱护运动员的身心健康,科学训练,最大限度地减少运动损伤,延长运动寿命;要切实关心运动员的疾苦和困难,努力解决好他们生活上和家庭方面的困难,解除后顾之忧,使运动员全身心地投入到训练中去。

 第七章  外事交流

 

第四十五条  中心对外交流活动必须严格执行国家的外交政策和国家体育总局及省体育局的有关规定。

每年年末中心提出下年度全年外事交往计划报省体育局办公室汇总,由局长办公会审定后,组织实施。

第四十六条  中心以省体育局名义起草上报省委、省政府的体育外事活动文件,应当经省体育局办公室审核后报省体育局领导签发。中心所管运动项目的涉外政策和对外表态性文件,必须经省体育局局长办公会批准。

第四十七条  中心承办在我省举办的国际比赛、国际会议和其他国际体育交流活动,所涉及的外国人来华事宜必须报省体育局有关部门审核后办理。

在我省举行的洲际以上的国际体育比赛和国际会议,外事方面必须接受省体育局有关部门的指导和监督。

第四十八条  中心同香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的交流,必须严格执行国家和国家体育总局的有关规定。

第四十九条  中心工作人员因公出国或因公前往香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区,由国家体育总局对外联络司或省体育局办公室办理护照和有关证件以及签证、通行证等手续。

第五十条  中心不得组织以营利、旅游、观光、探亲等为目的的赴国(境)外考察、观摩活动。需要赞助商随队出访的,必须经省体育局有关部门同意。

 

第八章  科研与宣传

 

第五十一条  中心应当牢固树立科技是第一生产力的观念,主动与省体育局科研所合作,密切与省内外高校及科研机构的联系,充分利用各种科研资源,加强训练的科研工作,提高训练的科技含量。解决所管项目发展中的全局性和关键性问题,同时,要制定所管运动项目科技发展规划。

第五十二条  中心应当建立新闻发布会和宣传通气会制度。涉及所管运动项目重大事项的宣传,应当向省体育局法规处通报,必要时可以由省体育局法规处和中心共同组织新闻发布会。

中心接受省内外、国外、境外记者采访,涉及重大或敏感问题的,必须报省体育局法规处审批。

 

第九章  纪检监察与审计

 

第五十三条  中心应当切实加强廉政教育和党纪政纪教育,提高工作人员廉洁自律和遵纪守法的自觉性。

中心在组队参加全国体育竞赛时,要严格遵守《全国体育竞赛赛区工作条例》的有关规定,恪守《教练员守则》和《运动员守则》,严禁行贿受贿、买卖金牌、弄虚作假、骗取荣誉、停赛罢赛等不良行为。如出现上述问题,按照有关规定追究单位和当事人的责任,如有触犯法律的,移交司法机关解决。

第五十四条  中心必须建立党风廉政责任制,制定有效措施,强化内部监督制约机制。

中心应当接受省直纪工委和省体育局纪检监察部门的监督,并及时将党风、党纪、政纪执行情况及发生的问题向纪检监察部门报告。

第五十五条  中心应当遵照国家的法律、法规和审计机构的要求,按时报送年度审计项目计划、内部审计报告和统计报表。

 第十章  附则

 第五十六条  中心可以根据实际情况和本规定,制定本中心的工作规定。

第五十七条  本规定自发布之日起施行。

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